Actividades de desarrollo o
productivas
Desarrollo productivo
En el sector primario
de la economía se ubican dos rubros principales, el agrícola y el pecuario; en
ellos el grueso de la producción lo conforma el maíz, frijol, café, aves y
porcinos. La producción de maíz, frijol, aves y porcinos son en su
mayoría para autoconsumo.
Económicamente el
café (orgánico y convencional) es el cultivo más importante y el principal
motor económico, el INE (2003), reporta un área total de 2,652 manzanas y
estima un volumen de 32,605 quintales pergamino, el rendimiento promedio es de
15.58 quintales por manzana (0.82 qq/cd) pergamino. Jacaltenango tiene la
mayor producción de café en la región Huista (Concepción, San Antonio y Santa Ana) y su producto está representado
principalmente por los tipos de café, ANASIG/ANACAFE (2006). Prima y Extra
Prima Lavado, Semi Duro y Duro y Estrictamente Duro. La producción de
café se concentra en las comunidades de Jacaltenango, Yinch’ewex, Chejb’al,
Lupina´, Tzisb´aj, Xayomlaj, SanAndrés, San Marcos y
Q´om.
Las instituciones y
organizaciones que brindan asistencia técnica a este cultivo son la Asociación
Nacional del Café –ANACAFE- y la Asociación de Cooperación al Desarrollo
Integral de Huehuetenango –ACODIHUE-; organizaciones locales como la
Cooperativa Río Azul y Asociación Guayab’ también brindan asesoría
técnica a la producción y servicios de financiamiento y comercialización.
Aunque el rendimiento
es el más alto del área Huista, se considera posible mejorarlo al menos en un
50%. Por otra parte, el proyecto de la Franja Transversal del Norte, que
incluye un proceso de planificación de desarrollo de la región (Desde Izabal
hasta el Area Huista) y una carretera que conecta el área Huista con los
puertos marítimos de Izabal; representa una gran oportunidad para este y el
resto de municipios cafetaleros, pues la mayor parte de la producción va para
Estados Unidos y Europa y el embarque se realiza en los puertos Santo Tomás Castilla y Puerto Barrios, los
costos se reducirían grandemente por menor distancia y menor tiempo de
transporte. Lo anterior implica que se deberá establecer la infraestructura
necesaria para alargar la cadena de valor en la misma región.
Durante el FODA se
manifestó preocupación por las fincas que no tienen manejo de las aguas mieles
y contaminan los ríos. Se manifestó como una debilidad la des uniformidad
de la calidad de café por no tener un procesamiento común y la falta de valor
agregado del mismo.
Es importante
mencionar que el Proyecto Desarrollo Rural y Local Guatemala –PDRL- tiene
dentro de su cartera de proyectos, la construcción de infraestructura para
tostaduría de café con ACODIHUE en la Cabecera Departamental.
Dentro de los
cultivos para autoconsumo de mayor producción están el maíz y el frijol, en el
municipio se cultiva maíz amarillo, maíz blanco y frijol; estos se producen en
monocultivo o asociados. De maíz blanco existe un área de 3,418 Mz y
1,140 Mz de maíz amarillo, los volúmenes totales de producción son de 53,256 y
de 16,925 quintales respectivamente; el rendimiento promedio es de 15.21 qq/Mz
(0.95 qq/Cd). De frijol existen 1,641 Mz y una producción total de 4,631
quintales, el rendimiento promedio es de 2.82 qq/Mz (0.17 qq/Mz).
Los bajos
rendimientos de los granos básicos se deben al bajo nivel tecnológico, a que se
cultiva en suelos con vocación forestal y no se utilizan prácticas de
conservación de suelos. Por otra parte, fenómenos como el ocurrido en este año
(Fenómeno del Niño) impactaron negativamente los rendimientos y en la
disponibilidad de alimento, no se pudo contar con información sobre área y
volúmenes perdidos.
Dentro de la
producción agropecuaria, los productos que se pueden considerar como los
motores económicos secundarios del municipio son la producción de ganado y la
manía; como productos emergentes están la miel, rosa de Jamaica y el jocote.
A excepción de la miel, el resto se producen en la parte baja del
municipio, entre 500 y 1,000 msnm, precipitación de 800 a 1,000mm y
temperatura de 24 a 30 centígrados; incluye áreas desde B´uxup y Yinch’ewex
hasta La Laguna y Nueva Catarina. Económicamente estos productos
son los más importantes de esta zona, tienen capacidad actual de producción y
existen iniciativas de industrialización y comercialización por parte de
organizaciones locales con el apoyo de organizaciones de segundo nivel y
pequeños fondos externos. Existen tres organizaciones de primer nivel en la
parte baja cuyos socios cultivan manía y rosa de Jamaica (Asociación Nuestra
Señora del Carmen B’uxup, Asociación Nuestra Señora de Candelaria y ACDINSO);
es importante resaltar que la agroindustria artesanal
de manía y rosa de Jamaica de ACDINSO, lo realizan grupos de mujeres, quienes
incluso elaboran café tostado y molido de manera artesanal con una particularidad cultural (comales y molinos de
piedra).
Por su parte la miel
se producen grupo de productores de Jacaltenango quienes reciben asistencia
departe de la Asociación Guayab’ principalmente.
Otros cultivos que
tienen la posibilidad de crecer y encadenarse son el tomate, aguacate y miel;
el tomate se cultiva en miniriegos (Coronado y B´uxup) y bajo invernadero en la
Cabecera. Cultivos como la mandarina, papaya, mango y chico zapote
existen en pequeñas parcelas como parte de un proceso de prueba por iniciativa
de productores o apoyados por instituciones como MOSCAMED. Parcelas de
aguacate existe en desde la parte media a la parte alta del municipio.
El municipio tiene un
70% del área en proceso de declaración de Zona Libre de la mosca de la fruta, a
mediano plazo será una oportunidad para diversificar la producción agrícola con
frutales y disminuir el conflicto de uso del suelo, MOSCAMED (2009).
Por otra parte, el
recurso hídrico existente y el uso potencial del suelo en la parte baja del
municipio, proporciona una oportunidad de producción bajo riego y
diversificación con cultivos de exportación, principalmente la zona oeste del
municipio; también se ve como potencial la producción de cultivos bajo
cobertura.
Una actividad
comercial importante del sector pecuario, es la crianza y engorde de ganado
bovino para la venta en pie. En la producción se utilizan razas
criollas y pastoreo extensivo, la mano de obra es familiar y la
asistencia técnica es muy limitada. La crianza de aves y porcinos son las
actividades más importantes para la venta local y el autoconsumo.
El Censo Agropecuario
del 2,003 reportó 854 cabezas en 109 fincas, la producción bovina comercial se
realiza en las fincas mayores de 10 manzanas las cuales representan el 4% de
las fincas y el 24% de la superficie del municipio. El 27% son
microfincas (1 cuerda a 1 manzana) y el 69% subfamiliares (1 a 10 manzanas); lo
anterior indica que la producción bovina está en pocas manos, la mayoría de
productores minifundistas se dedican principalmente a la producción de porcinos
y aves de patio.
Hasta el momento no
se identifica alguna actividad productiva formal de tipo forestal o turístico,
sin embargo en el FODA se percibe como una fortaleza que tiene el municipio por
la vocación forestal del suelo y atractivos turísticos existentes como el Río
Azul, Cerro Q´anil, La Laguna, Río Catarina, Nub’ila’ y algunos centros
ceremoniales. En relación a la producción artesanal, en el Mapeo Participativo se identifico la elaboración
de tejidos y sombreros en Jacaltenango, Yinch’ewex, Tzisb´aj, Lupina´,
Chejb’al, Wixaj y Jujlinha.
Para el caso particular
de este Plan, se tomó como pequeña industria aquellas que hacen una
transformación artesanal de la materia
prima o que tienen equipo industrial para su dispensación. En el Mapeo
Participativo se ubicaron las siguientes industrias artesanales: panaderías, herrerías, carpinterías, comedores,
tortillerías.
Un diagnóstico
realizado por estudiantes de la Universidad de San Carlos de Guatemala, estableció que las actividades
artesanales más importantes son los
tejidos, herrerías y panaderías; estas son clasificadas como
microempresas con menos de cinco trabajadores, la mano de obra es escasamente
calificada, el sistema de administración es informal y familiar.
Este mismo
diagnóstico estableció que las actividades artesanales
más importantes son los tejidos con 20 unidades productivas, herrerías 19,
panaderías 18; elaboración de sombreros 04, zapaterías 04, carpinterías 12,
haciendo un total de 77 unidades productivas, estas son clasificadas como
microempresas con menos de cinco trabajadores, la mano de obra es escasamente
calificada, el sistema de administración es informal y familiar
El FODA indica la
necesidad de programas de innovación y actualización, así como la organización
para la gestión conjunta de la calidad y competitividad de las microempresas.
En este tema, es importante resaltar la necesidad de gestión de calidad de
hoteles, comedores, internet y librerías entre otros; a raíz de la dinámica que
está iniciando por la presencia de extensiones universitarias y carreras
técnicas, pues existe la posibilidad de convertir el municipio en un centro
regional de estudios superiores y de crear un clúster educativo.
En los últimos años
se percibe un incremento del comercio en el municipio (y se corrobora con el
incremento de la PEA en actividades comerciales), además de la venta de
abarrotes mexicanos que tradicionalmente ha sido la fuente de ingresos de mucha
población, existen ferreterías, librerías, internet, agroservicios y
veterinarias. Los lugares identificados con más comercio del tipo indicado
anteriormente, son Jacaltenango y San Marcos Huista.
Mercado y condiciones del entorno
Mercado
Como se indicó
anteriormente, la mayoría de la producción agropecuaria es para autoconsumo o
consumo local (venta en mercado Cabecera).
El producto principal
que tiene un mercado externo es el café. Alrededor del café gira el que
hacer de varias organizaciones e instituciones, tales como ANACAFE, ACODIHUE,
ASDECOHUE, Cooperativa Río Azul, Cooperativa El Porvenir y Asociación Guayab’
entre otros; estas apoyan con asistencia técnica y comercialización del
producto.
La cadena productiva
está integrada por el agricultor, intermediarios locales, intermediarios
acopiadores (Cabecera Departamental), exportadores, distribuidores
y consumidores finales. El producto tiene una transformación primaria en
la parcela del productor, la cual consiste en el beneficiado húmedo para
obtener café pergamino, en la mayoría este proceso es poco tecnificado e
individualizado lo cual afecta la calidad del producto y provoca contaminación
al ambiente con las aguas mieles; la Cooperativa Río Azul cuenta con un
beneficio húmedo en el cual realizan el procesamiento del producto de sus
asociados. Posteriormente el intermediario exportador realiza el proceso de
beneficiado seco para obtener café oro que es finalmente el producto que se
exporta.
La comercialización
sigue dos vías, la primera es la que es la que siguen los agricultores no
organizados: Productor - intermediario local o intermediario acopiador
(Cabecera Departamental) - intermediario exportador. La segunda vía es la que
siguen los agricultores organizados: Productor – Organización local acopiadora
– Intermediario exportador. Una parte del café que se comercializa con
las organizaciones se realiza en el Mercado Justo y bajo sellos Orgánico, Café
de Mujer y Starbuks; estos abastecen los mercados de Estados Unidos y Europa.
Para el flujo
comercial que se genera en el Municipio son escasos los centros de acopio, el
Mapeo Participativo identificó tres centros: Dos en Jacaltenango Cabecera,
propiedad de la Asociación Guayab´ y de la Cooperativa Río Azul
respectivamente, y uno en San Marcos Huista.
Aunque existen varias
organizaciones, aún se requiere fortalecer el grado de asociatividad19, PDRL
(2009), para realizar procesos conjuntos de producción y valor agregado; tanto
a nivel municipal como a nivel de la región Huista. En el FODA se planteo como
una oportunidad la implementación de centros de acopio y transformación
(beneficiado húmedo ecológico y beneficiado seco) en la región, a fin de
alargar la cadena de valor en la región y disminuir el número de intermediarios
hasta el consumidor final; tomando en cuenta que la región es la mayor
productora de café del departamento, la calidad que se produce en la región, la
posibilidad de valor agregado y generación de empleo, y la oportunidad que
representa la comunicación vial que se tiene en el Proyecto de Franja
Transversal del Norte.
La comercialización
de miel se realiza a través de organizaciones formales como Guayab´ quienes
acopian el producto, el tiempo de acopio de la miel es durante los meses de
diciembre a julio. Los apicultores trasladan su cosecha a la Asociación,
por medio de vehículo propio o pago de flete; la Asociación traslada la producción
en vehículos de palangana, en toneles de metal debidamente parafinados y se
encarga de su exportación hacia Austria y Bélgica por medio de contenedores vía
marítima. El total de la producción de miel de abeja tiene mercado fijo y
aún no es posible satisfacer la demanda, por lo que se busca que otras personas
se asocien y puedan cubrir pedidos extraordinarios que los países demandan.
La comercialización
de la manía y rosa de jamaica se realiza a nivel local y nacional, han existido
iniciativas grupales de adición de valor agregado y comercialización como los
apoyados por ASDECOHUE en deshidratado/empacado de rosa de Jamaica y el
embasado de mantequilla de maní; sin embargo, estas no han llegado a una escala
con capacidad de satisfacer la demanda del mercado. Actualmente continúan
las ventas individuales de rosa de jamaica deshidratada y de manía en tres
presentaciones (tostada con vaina, tostada sin vaina y garapiñada) en bolsas
plásticas de media y una libra o empaques de quintal; una pequeña parte es
comercializada directamente por el productor en los mercados locales y sobre la
carretera que conduce a Nentón, la mayor cantidad es comercializada al
detallista quien la traslada al consumidor final. Por la costumbre que ha
prevalecido en la comercialización de la manía garapiñada, los productores no
consideran necesario la utilización de etiquetas, lo cual afecta al
productor y al consumidor al no ser identificada su procedencia, calidad, peso
y fecha de vencimiento.
El proceso de
transformación en estos dos productos se realiza
de manera artesanal,
familiar y desorganizado, pero tienen un gran potencial de conformarse en
cadenas de valor que contemplen procesos de actualización, innovación y valor
agregado entre otros.
De acuerdo al mapeo
participativo, el municipio tiene una buena conexión y sistema vial de la
Cabecera Departamental a la Cabecera Municipal, a lo largo de la Sierra de los
Cuchumatanes, se abren paso por dos rutas de acceso que permiten llegar al
municipio de Jacaltenango, éstas son:
• Por la
carretera Panamericana rumbo a la mesilla, a la altura de Camojá se desvía a la
derecha rumbo a Nentón; por esta ruta hay tres maneras de llegar: vía Cuatro
Caminos, Santa Ana Huista
y San Antonio Huista
(totalmente asfaltada); vía Coronado y aldea B’uxup (asfaltada hasta Coronado)
y vía aldea Yinch’ewex (asfaltada hasta el cruce a Yinch’ewex.
• Lo otra ruta
es vía Todos Santos Cuchumatán y
Concepción Huista, con carretera tipo doble tratamiento desde Cabecera
departamental a Tres Caminos, luego terracería hasta Concepción Huista y
finalmente asfaltada de Concepción a Jacaltenango.
Por otra parte, el
municipio está conectado de manera inmediata con México, a través de una
carretera asfaltada que conduce a la Mesilla, vía Cuatro Caminos y a través de
una carretera asfaltada hasta la Trinidad, vía Nentón. Como se ha
indicado anteriormente, este municipio tendrá una conexión más inmediata
a los puertos de Izabal a través de la carretera de la
Franja Transversal del Norte, aunque por el momento será una carretera de dos
carriles únicamente.
Internamente, el
municipio tiene comunicación a través de caminos de terracería, los cuales
presentan dificultad de acceso en el tiempo de lluvia ya sea por deterioro de
la vía o por causa de derrumbes, el Mapeo de Amenazas identificó los tramos de
Jacaltenango a SanMarcos, de San Marcos a San Andrés, de Aq’oma a Elmul, de
Xayomlaj a Yinch’ewex, carretera a Lupina´ y carretera a Q´om; como los de
mayor incidencia de este tipo de amenazas. Esto afecta la competitividad
de los productores pues aumentan los costos y tiempos de transporte.
Finalmente, se
considera que el municipio tiene ventajas comparativas como los tipos de café
que se producen, inserción a mercados de exportación, organización de productores,
clima, áreas factibles para diversificación de cultivos, experiencia de
procesos artesanales de agroindustria,
cercanía y conexión vial a frontera mexicana, conexión con Franja Transversal
del Norte, áreas estratégicas (infraestructura vial, topografía, recurso
hídrico, principalmente de la microrregión I) para infraestructura
agroindustrial, recursos naturales, presencia de extensiones universitarias y
recurso humano, entre otras
Servicios
Los servicios
financieros en apoyo a la economía se trasladan a través de los siguientes
entes:
•
Organizaciones como Cooperativa Río Azul, Cooperativa Yaman Kutx y
ACODIHUE.
• La banca
privada por Banco Agromercantil, BANRURAL y Banco Industrial.
• Empresas de
financiamiento a través de microcrédito como Asociación de Mujeres en
Desarrollo –MUDE-, Fundación Internacional para la Asistencia Comunitaria
–FINCA- y la Fundación de Asesoría Financiera a Instituciones de Desarrollo y
Servicio Social – FAFIDESS-.
La sede de estas
instituciones está ubicada en la Cabecera Municipal. Muchas de ellas
vinculan el crédito con los servicios de asistencia técnica, y en el caso de
las organizaciones, le adicionan servicios de comercialización de los
productos.
En relación al
transporte, la Cabecera tiene la mayor y mejor cobertura, especialmente por la
carretera que conduce a Cabecera Municipal vía Santa Ana Huista por la cual circulan buses y microbuses.
El municipio tiene una buena cobertura de transporte pues a la mayoría
de los lugares poblados llegan buses y microbuses; las únicas comunidades que
carecen de este tipo de transporte son Elmul, Che’ya’, Aq´oma´, Chapaltelaj,
Paya, Q´om y Qantx’ab’ina.
Como se ha indicado
anteriormente, la Cabecera Municipal es el principal lugar poblado del cual dependen
en alguna medida y por diferentes razones (administrativos, comercio,
servicios) la mayoría de lugares poblados; en él se encuentran comercios y
servicios de apoyo al sector productivo, tales como agroservicios, correos,
servicio expreso de paquetería, internet, entre otros.
Existen otros lugares poblados que manifiestan una tendencia de
crecimiento poblacional, comercial y de servicios y alrededor de los cuales
gravita la dinámica de lugares más pequeños o menos desarrollados (caseríos o
aldeas); tal es el caso de SanMarcos Huista,
B´uxup, La Laguna, El Limonar y Nueva Catarina.
